2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过环境保护税法修改决定并当日公布施行，核心是新增条款授权国务院对《应税污染物和当量值表》外的VOCs开展环保税试点征收，大幅拓宽VOCs征税覆盖范围。

以下是关键信息与企业应对要点：

核心修订内容：新增第二十七条，明确三项核心规则：

1. 授权主体与范围：国务院可针对直接排放应税表外VOCs的企事业单位及其他生产经营者，开展环保税试点征收。

2. 配套与时限：试点实施办法由国务院制定并报全国人大常委会备案；国务院需在试点办法施行起5年内报告试点情况并提修法建议。

3. 技术与协同：要求合理设定征税范围、税额幅度，完善监测与排放量计算方法，强化部门协同推进试点。

政策影响与意义

1.环保治理：VOCs是PM2.5与臭氧的重要前体物，扩大征税范围可强化源头减排，助力改善空气质量、防控光化学烟雾等污染。

2.行业影响：化工、涂装、印刷、制药、家具制造等VOCs排放重点行业将面临更全面的环保税约束，倒逼企业升级减排技术、优化生产工艺。

3.税收机制：通过“试点先行+动态完善”的路径，既落实税收法定原则，又为后续全面扩围积累经验，提升环保税对大气污染治理的适配性。  

企业应对建议

1.动态跟踪政策：持续关注国务院试点实施办法、税额标准、监测核算方法等配套文件发布，确保第一时间掌握合规要求。

2.开展排放自查：梳理自身VOCs排放种类、来源与排放量，尤其是此前未纳入征税范围的品类，评估试点征税对成本的影响。

3.升级治理能力：提前布局低VOCs原料替代、末端治理设施改造（如RTO/RCO）、废气回收利用等措施，降低排放总量与税负。

4. 规范数据管理：完善VOCs排放监测记录与台账，适配试点后可能的排放量申报、核算要求，避免因数据不合规引发税务风险。

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